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Il calcio italiano vive da tempo un paradosso: da una parte l’esigenza viscerale di ritrovare un legame identitario con i territori, dall’altra una struttura normativa che fatica a uscire dai binari del mecenatismo classico o dei fondi d’investimento impersonali. Al centro di questa faglia si trova un laboratorio di partecipazione che è ormai diventato un benchmark nazionale per la gestione dal basso. Eppure, proprio mentre questo esperimento dimostrava la sua sostenibilità, il quadro legislativo che avrebbe dovuto blindare tali esperienze a livello nazionale ha subito una brusca frenata nei palazzi romani.
Era il marzo 2025 quando il confronto tra i vertici dell’L’Aquila 1927, promotori di questo modello e il capogruppo della Lega, Riccardo Molinari, aveva aperto uno spiraglio concreto. Molinari, promotore dell’azione legislativa, si era mostrato estremamente interessato all’esperienza del club abruzzese, riconoscendo in quella gestione partecipata non un’utopia romantica, ma un sistema di governance solido, capace di coniugare successi sul campo e trasparenza finanziaria. Quel dialogo sembrava aver spianato la strada al Disegno di Legge sulla partecipazione popolare, già forte di una condivisione trasversale e di un primo via libera a Montecitorio con il supporto dichiarato del Governo.
Oggi, tuttavia, lo scenario è mutato. Nonostante il sostegno ribadito dai leader della Lega, il provvedimento si è incagliato nelle secche del Senato. Il rinvio sine die dell’esame del testo non è solo una questione di calendario parlamentare, ma il sintomo di una resistenza politica profonda. Alcune componenti della maggioranza, con in testa Forza Italia con il suo senatore Claudio Lotito presidente della Lazio, hanno sollevato dubbi sulle “compatibilità” del nuovo sistema con le regole del professionismo. Dietro il paravento della prudenza tecnica e della necessità di bilanciare le norme societarie, si scorge il timore che l’ingresso strutturato dei tifosi nei consigli d’amministrazione possa alterare gli equilibri di potere consolidati.
Mentre il dibattito si arena tra emendamenti e rinvii, resta il fatto che il modello della partecipazione diffusa continua a funzionare nel mondo reale, dimostrando che il binomio tra azionariato e ambizione sportiva non è solo possibile, ma necessario per salvare il calcio dalla sua stessa crisi di identità. Resta da capire se la politica avrà il coraggio di trasformare questa visione in una regola nazionale o se preferirà lasciare che i club restino ostaggio di gestioni verticali e, troppo spesso, precarie.
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